Pojašnjenje niske cijene ponude odabranog ponuditelja

Žalitelj navodi da je odabrani ponuditelj ponudio samo dio predmeta nabave, što je protivno odredbi točke 2.2. dokumentacije o nabavi. U tom smislu navodi da je odabrani ponuditelj u troškovniku za stavku pod rednim brojem 2. Usluga provedbe strateške procjene utjecaja na okoliš, jedinica mjere komplet, količina 1, ponudio cijenu 0,00 kuna. Navodi da je naručitelj tražio objašnjene niske cijene ponude, a posebice iskazanog troška usluge provedbe strateške procjene utjecaja na okoliš. Žalitelj citira dio pojašnjenja odabranog ponuditelja za koje navodi da je apsolutno neutemeljeno na više razina. Prije svega, u obrazloženju odabranog ponuditelja su kao usporedba dane sektorske strategije (npr. plan razvoja turizma) dok nigdje nije navedena strateška studija utjecaja na okoliš. Navodi da se vrijednost izrade strateške studije utjecaja na okoliš kreće između 80.000,00 kuna i 100.000,00 kuna što je vidljivo iz popisa ugovora koji je priložio žalitelj. Žalitelj na kraju navodi da je ponuda odabranog ponuditelja trebala biti odbijena kao neprikladna jer nije relevantna za ugovor o javnoj nabavi te bez značajnih izmjena ne može zadovoljiti potrebe i zahtjeve naručitelja propisane dokumentacijom o nabavi.

Uvidom u ponudu odabranog ponuditelja utvrđeno je da je točno da je odabrani ponuditelj u ponudbenom troškovniku, za stavku 2. Usluga provedbe strateške procjene utjecaja na okoliš, naveo jediničnu i ukupnu cijenu od 0,00 kuna. Naručitelj je tijekom postupka pregleda i ocjene ponuda pozvao odabranog ponuditelja na pojašnjenje niske cijene ponude, koje pojašnjenje je prihvatio, a u kojem pojašnjenju odabrani ponuditelj navodi da je u odnosu na cijenu izrade procjene utjecaja na okoliš u troškovniku iskazao cijenu od 0,00 kuna jer će isti tim raditi oba aspekta ponuđene usluge (računovodstveno je to isto mjesto troška i isti profitni centar poslovanja).

DKOM je ocijenio da nije u pravu žalitelj kada navodi da je odabrani ponuditelj ponudio samo dio predmeta nabave, jer činjenica da je za stavku 2. troškovnika ponudio cijenu od 0,00 kuna ne znači da nije ponudio taj dio predmeta nabave, što je odabrani ponuditelj i potvrdio u odgovoru na naručiteljev zahtjev za pojašnjenjem niske cijene ponude. Navod žalitelja ocjenjuje se neosnovanim.

 RJEŠENJE  KLASA: UP/II-034-02/18-01/994, URBROJ: 354-01/19-12 od 29. siječnja 2019.