Otegotni zahtjevi za dokazivanje jednakovrijednosti

Žalitelj osporava točku dokumentacije o nabavi u dijelu u kojem je propisano da proizvođač koji izdaje ispitna izvješća po normama ISO/IEC 19752, ISO/IEC 19798 i ISO/IEC 24711 mora posjedovati certifikat prema normi ISO/IEC 17025:2005. Navodi da je sporna odredba u suprotnosti s međunarodno priznatim normama ISO/IEC 19752, ISO/IEC 19798 i ISO/IEC 24711, ujedno ratificiranim od strane Republike Hrvatske. Zbog navedenoga zaključuje da je naručitelj u spornoj točki dokumentacije o nabavi propisao otegotne i nerealne zahtjeve za dokazivanje jednako vrijednosti, pa je postupio suprotno načelima javne nabave iz članka 4. ZJN 2016.

Žalitelj je dostavio prijepis prepiske s ISO organizacijom u kojem se navodi da od ISO-a nema zahtjeva da društvo mora imati akreditaciju prema ISO/IEC 17025 za ispitivanje po ISO/IEC 19752, ISO/IEC 19798 i ISO/IEC 24711. Također dostavlja očitovanje Hrvatske akreditacijske agencije od 25. siječnja 2018. u kojem ista navodi da nema saznanja da norme ISO/IEC 19752, ISO/IEC 19798 i ISO/IEC 24711 uvjetuju da proizvođač za provedbu procedura po navedenim normama mora imati akreditaciju po normi ISO/IEC 17025, kao i da nemaju saznanja o tome da navedene norme uvjetuju da ispitivanja moraju biti provedbena isključivo u laboratoriju po ISO/IEC 17025.

S obzirom da naručitelj u žalbenom postupku suprotno članku 403. ZJN 2016 ne pobija dokaze žalitelja iz kojih proizlazi da proizvođač koji izdaje ispitna izvješća po normama ISO/IEC 19752, ISO/IEC 19798 i ISO/IEC 24711 ne mora posjedovati certifikat prema normi ISO/IEC 17025:2005, DKOM je ocijenio da je naručitelj u tom dijelu neopravdano podigao kriterije za dokazivanje jednakovrijednosti, čime je odstupio od načela javne nabave. Slijedom navedenoga, žalbeni navod je ocijenjen kao osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/18-01/867, URBROJ: 354-01/18-9, od 19. prosinca 2018.