Osporavanje postupka o davanju koncesije

Žalitelj u žalbi ukazuje na činjenicu da ima sklopljen valjani Ugovor o koncesiji za eksploataciju tehničko-građevnog kamena na eksploatacijskom polju tehničko- građevnog kamena "Vršine" KLASA: UP/II-310-01/14-03/16; URBROJ 526-04-02-01/1-15-07 od 20. veljače 2015. prema kojem koncesija obuhvaća cijelo područje koje naručitelj navodi u točki III Obavijesti površine 11,99 ha. Tvrdi da je davatelj koncesije nepravomoćnim rješenjem utvrdio eksploatacijsko polje tehničko-građevnog kamena " Vršine - zapad" te da je isto rješenje predmet upravnog spora. Tvrdi da davatelj koncesije o navedenim činjenicama nije obavijestio ponuditelje, a da je riječ o činjenicama koje mogu dovesti do poništavanja postupka davanja koncesije odnosno poništavanja odluke o davanju koncesije. Žalitelj drži da je davatelj koncesije postupao protivno načelima javne nabave, odnosno da je ovaj postupak osmislio s namjerom da se žalitelja neopravdano stavi u nepovoljan položaj — da ga se prisili da faktički pristane na, prema stajalištu žalitelja, nezakonito Rješenje o utvrđivanju eksploatacijskog polja koje osporava u upravnom sporu i učinke istog.

Prvotno valja istaknuti da žalitelj nije dokazao da je dobio koncesiju na čitavom području koje je predmet ovog postupka. Nadalje, iz odredbe članka 14. stavka 5. Zakona o koncesijama proizlazi da davatelj koncesije može započeti postupak davanja koncesije ako, s obzirom na okolnosti slučaja, ocjeni da postupci potraživanja trećih osoba koja polažu pravo na predmet koncesije ne mogu ili neće utjecati na ostvarenje prava iz koncesije. Dakle, ovdje se radi o ocjeni samog davatelja koncesije, odnosno o njegovoj procjeni te davatelj koncesije ima slobodu ocijeniti, odnosno odlučiti hoće li započeti s postupkom davanja koncesije. U konkretnom slučaju nije utvrđeno da bi davatelj koncesije postupio protivno odredbama Zakona o koncesijama te je slijedom navedenog, žalbeni navod žalitelja ocijenjen neosnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/18-02/11, URBROJ: 354-01/18-13, od 11.listopada 2018.