Osporavanje Popisa značajnijih ugovora o pruženim isporukama odabranog ponuditelja

Osporavajući zakonitost odabrane ponude u dijelu tehničke i stručne sposobnosti, žalitelj navodi da odabrani ponuditelj nije udovoljio točki 4.3.1. dokumentacije o nabavi jer je dostavio Popis značajnijih ugovora o pruženim isporukama od 10. siječnja 2018. godine iz kojeg proizlazi da se pod rednim brojem 5. Vrsta isporučene robe Kemikalije za pročišćavanje zraka i kemikalije za dehidraciju mulja (8 t polimera) odnosi na vremensko razdoblje 2017. do 2018. godine. Navedeni Popis je sastavljen 10. siječnja 2018. godine što znači da je odabrani ponuditelj svoju tehničku i stručnu sposobnost u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave (2018.) dokazao popisom isporučene robe u trajanju od nekoliko radnih dana, imajući u vidu Novu godinu i blagdan Sveta tri kralja. Dalje navodi da kada bi se i uzelo u obzir da su eventualne potrebe naručitelja bile narudžbe na tjednoj bazi (potrošnji), moglo bi se možda raditi o jednoj isporuci robe odabranog ponuditelja pa predmetni Popis ne može predstavljati dokaz o isporučenoj robi u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave (2018.).

Utvrđeno je da je odabrani ponuditelj u ponudi dostavio Popis značajnijih ugovora o pruženim isporukama od 10. siječnja 2018. godine na kojem su navedeni svi ugovori iz ESPD obrasca koji podacima odgovaraju ESPD-u, jedino s tom razlikom da su na Popisu naznačene godine kada su isporuke pružene, a ne datumi.

Iako žalitelj u žalbi navodi redni broj 5. iz Popisa, vidljivo je da se u ostatku navoda referira na ugovor pod rednim brojem 6. Popisam odnosno da mu je žalbeni navod usmjeren na osporavanje Popisa u dijelu rednog broja 6. Kemikalije za pročišćavanje zraka i kemikalije za dehidraciju mulja (8 t polimera), naručitelja Odvodnja d.o.o., Zadar, godina 2017. do 2018.

Naime, žalitelj iz činjenice da je Popis datiran s 10. siječnja 2018. godine izvodi zaključak da odabrani ponuditelj nije mogao za tako kratko razdoblje (10 dana, od čega su dva dana blagdani) izvršiti isporuku kemikalija za pročišćavanje zraka i kemikalije za dehidraciju mulja, 8 tona, i tako dokazati isporuku robe za 2018. godinu. Prema tome, žalitelju je sporno je li odabrani ponuditelj udovoljio uvjetima iz točke 4.3.1. dokumentacije o nabavi u pogledu razdoblja izvršenja isporuke - godina, odnosno nije mu sporna, primjerice, vrsta i količina isporučene robe.

Naručitelj je u točki 4.3.1. dokumentacije o nabavi, a sukladno odredbi članka 268. stavka 1. točke 2. ZJN 2016, zadao vremenski okvir unutar kojeg ponuditelji trebaju dokazati svoju tehničku i stručnu sposobnost dostavom, konkretno, Popisa isporučene robe. Dakle, ponuditelji mogu dokazati da su isporučili robu po traženim uvjetima u bilo kojoj godini koja uključuje godine 2015. do 2018., a ne nužno za sve četiri godine. Odabrani ponuditelj je u ponudi dostavio ispunjeni ESPD obrazac (Dio IV. Kriteriji za odabir, Odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost: točka 1b) te popis isporučene robe za godine 2015. do 2017. Budući da je odabrani ponuditelj postupio sukladno uvjetima i zahtjevima iz točke 4.3.1. dokumentacije o nabavi, žalbeni navod ocijenjen je kao neosnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/19-01/236, URBROJ: 354-01/19-13 od 7. svibnja 2019.