Osporavanje ponude odabranog ponuditelja - prikaz virtualne alfanumeričke tipkovnice koja podržava unos registarske oznake vozila kod plaćanja parkirališne naknade

Žalitelj navodi da ponuda odabranog ponuditelja nije valjana, te je morala biti odbijena. Navodi da je odabrani ponuditelj dostavio katalog iz kojeg nije razvidno da nudi aparat sukladno traženim tehničkim karakteristikama, osobito u vezi korisničkog zaslona osjetljivog na dodir na kojem je moguće prikazati virtualnu alfanumeričku tipkovnicu obzirom da u katalogu o tome nema tekstualnog ni slikovnog podatka, čime nije ispunjen zahtjev iz točke 1.17. tehničke specifikacije DON. Dalje, navodi da je odabrani ponuditelj dostavio na testiranje uzorak automata koji ne zadovoljava uvjete iz tehničke specifikacije DON obzirom da dostavljeni aparat nema korisnički zaslon osjetljiv na dodir na kojem je moguće prikazati virtualnu alfanumeričku tipkovnicu koja podržava unos registarske oznake vozila kod plaćanja parkirališne naknade. Uzorak aparata ima mehaničku alfanumeričku tipkovnicu, odvojenu od korisničkog zaslona, slijedom čega testirani uzorak nije sukladan traženom u točki 1.17. tehničke specifikacije DON.

Medu strankama je sporno je li naručitelj u postupku pregleda i ocjene ponuda i žalbenom postupku dokazao da parkirni automat koji je ponudio odabrani ponuditelj ispunjava zahtjeve tražene u točki 1.17. tehničke specifikacije DON, odnosno je li ponuđen korisnički zaslon osjetljiv na dodir na kojem je moguće prikazati virtualnu alfanumeričku tipkovnicu.

Prema ocjeni DKOM-a točkom 1.17. tehničke specifikacije jasno je traženo: LCD TFT zaslon u boji s pozadinskim osvjetljenjem, osjetljiv na dodir, min. rezolucija zaslona 320 x 240 točaka te da je na zaslonu moguće prikazati virtualnu alfanumeričku tipkovnicu koja podržava unos registarske oznake vozila kod plaćanja parkirališne naknade. Iz dokumentacije koju je dostavio odabrani ponuditelj, zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda te mišljenja sudskog vještaka g. Čevra Dubravka nije vidljivo da je odabrani ponuditelj ponudio parkirni automat koji ima zaslon osjetljiv na dodir na kojem je moguće prikazati virtualnu alfanumeričku tipkovnicu koja podržava unos registarske oznake vozila kod plaćanja parkirališne naknade. Sam naručitelj u svom odgovoru na žalbu navodi da ponuđena tipkovnica upravlja ekranom na isti način kao i da je virtualna unutar njega samog, dok se u Stručno-informativnom vještačenju doc. dr. sc. Saše Aksentijevića navodi da ponuđeno zadovoljava traženom i u dijelu prikaza virtualne alfanumeričke tipkovnice jer je softverski moguće postići prilagodbu kojom se tipkovnica može prikazati na ugrađenom ekranu te da se sukladno izjavi ovjerenoj kod javnog bilježnika, ponuditelj obvezao na takvu vrstu prilagodbi. Iz navedenog proizlazi da testirani uzorak parkirnog aparata nema mogućnost prikaza virtualne alfanumeričke tipkovnice koja podržava unos registarske oznake vozila kod plaćanja parkirališne naknade. ali da je softverski moguće postići prilagodbu. S time u vezi potrebno je istaknuti da iz dostavljene Izjave odabranog ponuditelja, suprotno navodu iz Stručno-informativnog vještačenja, ne proizlazi jasno da se odabrani ponuditelj obvezao na takvu prilagodbu.

Slijedom svega navedenog, utvrđeno je da naručitelj nije dokazao postojanje činjenica i okolnosti na temelju kojih je ocijenio da je ponuda odabranog ponuditelja u spornom dijelu sukladna traženju iz DON, a što je bio dužan sukladno članku 403. stavku 3. ZJN 2016, te se stoga ne može otkloniti prigovor žalitelja da odabrana ponuda ne ispunjava zahtjev iz točke 1.17. tehničke specifikacije DON pa je žalbeni navod ocijenjen kao osnovan.

RJEŠENJE  KLASA: UP/II-034-02/19-01/260, URBROJ: 354-01/19-8, od 18. travnja 2019.