Osporavanje dokumentacije o nabavi (program osposobljavanja) nakon isteka roka za žalbu

Žalitelj navodi da je naručitelj vezano za Program osposobljavanja za poslove recepcionara i Program usavršavanja za poslove recepcionara, u odgovoru na upit gospodarskog subjekta, naveo da se formulacije stečenih kompetencija navedene u tehničkim specifikacijama ne moraju u potpunosti podudarati s onima u nastavnom planu i programu ponuditelja, no iz ponuđenoga programa treba biti vidljivo da će polaznici steći minimalno kompetencije navedene u tehničkim specifikacijama, a naručitelj će izvršiti odabir polaznika programa sukladno propisanim uvjetima upisa odabranog ponuditelja. Navodi da u programima obrazovanja ne postoje minimalne kompetencije, već da su kompetencije jasno definirane programima pri čemu se kompetencije u programima osposobljavanja i usavršavanja trebaju jasno razlikovati i ne biti istovjetne te da je iz odgovora naručitelja i dalje evidentna neusklađenost kompetencija programa osposobljavanja i programa usavršavanja za poslove recepcionara. Zatim, navodi da je naručitelj vezano za Program usavršavanja za poslove menadžera obiteljskog i malog hotela, u odgovoru na upit gospodarskog subjekta, naveo da se obrazovanje za programe na koje se upućuju nezaposlene osobe određuje u suradnji s poslodavcima i prema utvrđenim potrebama lokalnog tržišta rada te da je sukladno istraživanju stanja na lokalnom tržištu rada ovo usavršavanje namijenjeno točno određenoj ciljnoj skupini nezaposlenih osoba. Navodi da se nastavni planovi i programi u obrazovanju ne izrađuju temeljem minimalnih uvjeta za upis ciljne skupine već temeljem kompetencija koje polaznik treba steći završetkom određenog programa te da iz odgovora nije jasno zašto naručitelja ne zadovoljava program pod nazivom osposobljavanje za poslove vođenja obiteljskog i malog hotela ako se kompetencije podudaraju te da pored toga naručitelj u tehničkoj dokumentaciji nije definirao koje minimalne uvjete ima ciljna skupina nezaposlenih kojima je namijenjen spomenuti program. Smatra da na ovaj način naručitelj pogoduje određenoj ustanovi koja je jedina svojim programom zadovoljila uvjete za upis ciljne skupine u program.

Utvrđeno je da naručitelj Izmjenom DON-a od 21. rujna 2018. godine nije mijenjao DON u dijelu koji se odnosi na kompetencije za Program osposobljavanja za poslove recepcionara, Program usavršavanja za poslove recepcionara, niti za Program usavršavanja za poslove menadžera obiteljskog i malog hotela, a žalitelj žalbenim navodom u biti osporava sadržaj odgovora naručitelja koji je objavljen na zahtjev gospodarskog subjekta za objašnjenje ili izmjenu dokumentacije o nabavi. Pa su prema ocjeni DKOM-a, a smislu članka 409. stavak 1. ZJN 2016, žalbeni zahtjevi ocijenjeni kao nepravodobni.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/18-01/815, URBROJ: 354-01/18-7, od 13. studenog 2018.