Osnove za isključenje odabranog ponuditelja u predmetnom postupku javne nabave nisu utvrđene

Među strankama je sporno da li je temeljem činjeničnog stanja utvrđenog u rješenju 556/17 naručitelj trebao isključiti odabranog ponuditelja u predmetnom postupku javne nabave. Ovdje valja prvenstveno skrenuti pozornost na članak 290. stavak  1. ZJN 2016. koji propisuje da naručitelj nakon stvaranja ponuda pregledava i ocjenjuje ponude na temelju uvjeta i zahtjeva iz dokumentacije o nabavi. Sukladno navedenoj zakonskoj odredbi naručitelj je u postupku pregleda i ocjene ponuda bio obvezan utvrditi da li odabrani ponuditelj ispunjava uvjete i zahtjeve iz dokumentacije o nabavi, a što uključuje i osnovu za isključenje iz točke 23.3. dokumentacije o nabavi.

Kao dokaz svojih tvrdnji da su kod odabranog ponuditelja nastupile okolnosti  iz točke 23.3.  dokumentacije o nabavi  žalitelj  upućuje na rješenje 556/17 koje je ovo tijelo donijelo u ranijem žalbenom postupku. Međutim u tom rješenju nije navedeno da je zbog neurednog izvršenja ugovora od strane odabranog ponuditelja došlo do prijevremenog raskida ugovora, naknade štete ili druge slične sankcije, nego samo do obračunate ugovorne kazne, stoga rješenje 556/17 nije relevantan dokaz za utvrđenje osnove za isključenje u ovom postupku. Tim više što je naručitelj Hrvatske vode, Zagreb propisao da će isključiti gospodarskog subjekta ako pokaže značajne ili opetovane nedostatke tijekom provedbe bitnih zahtjeva iz prethodnog ugovora čija  je posljedica bila (između ostalog) obračun ugovorne kazne, a što je bitno drugačije od onog što je ovdje naručitelj propisao.

Kako u ovom žalbenom postupku nisu utvrđene osnove za isključenje odabranog ponuditelja iz točke 23.3. dokumentacije o nabavi bespredmetni su navodi žalitelja da naručitelj nije mogao primijeniti odredbe o samokorigiranju propisane u točki 24. dokumentacije o nabavi (članak 255 ZJN 2016). Slijedom svega navedenoga žalbeni navod je ocijenjen kao neosnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/11-034-02/17-01/742, URBROJ: 354-01/17-9 od 8. prosinca 2017.