Određivanje mjesta skladišta kao uvjeta

Naručitelj u odgovoru na žalbu navodi da mu je neophodno da ugovaratelj s kojim će se sklopili ugovor o javnoj nabavi ima u vlasništvu ili u najmu zatvoreno skladište na teritoriju Republike Hrvatske iz kojeg je moguće u izvanrednim okolnostima osigurati pravovremenu dopremu soli u skladišta naručitelja, odnosno da je navedeno nemoguće osigurati ukoliko se skladište nalazi izvan teritorija Republike Hrvatske.  Naručitelji u dokumentaciji o nabavi ne određuje rok isporuke u danima niti udaljenost skladišta od svojih skladišta/silosa. U  takvim okolnostima, a uzimajući u obzir da je naručitelj tražio izjavu o posjedovanju ili najmu najmanje jednog skladišta, ne može se otkloniti prigovor žalitelja da skladište ponuditelja, primjerice u Mađarskoj može bili bliže određenom skladištu naručitelja od skladišta ponuditelja na teritoriju Republike Hrvatske.  Slijedom navedenoga a uzimajući u obzir da je ponuditelj dužan osigurati urednu isporuku, ovo tijelo je ocijenilo da naručitelj tijekom žalbenog postupka nije dokazao da je traženje iz točke 22.3.5. dokumentacije o nabavi u konkretnom slučaju opravdano, odnosno da na ovakav način sastavljena odredba dokumentacije o nabavi nije protivna načelima iz ZJN 2016, slobodi kretanja robe, slobodi poslovnog nastana i slobodi tržišnog natjecanja. Naime, Republika Hrvatska članica je Europske unije, kao jedinstvenog gospodarskog prostora, te je jedno od osnovnih načela Ugovora o osnivanju Europske unije sloboda pružanja usluga i kretanja roba.

Žalbeni navod je osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/490, URBROJ: 354-01/17-7, od 4.kolovoza 2017.