Odbijanje ponude žalitelja zbog cijene ponude koja prelazi planirana i osigurana novčana sredstva naručitelja

Žalitelj u žalbi navodi da je njegova ponuda odbijena s obrazloženjem da cijena ponude prelazi planirana odnosno osigurana novčana sredstva naručitelja, međutim, da u dokumentaciji o nabavi, odluci o odabiru i zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda nije naveden podatak kolika su zapravo planirana/osigurana novčana sredstva za predmetnu nabavu. Stoga žalitelj smatra da naručitelj ne može odbiti ponudu žalitelja kao neprihvatljivu pozivom na čl. 295. st. 1. ZJN 2016 i da odluka o odabiru u kojoj nisu navedena planirana/osigurana novčana sredstva nije valjano obrazložena. Naručitelj je ovakvim postupanjem povrijedio i načelo ekonomičnog i svrhovitog trošenja javnih sredstava, te odabira najpovoljnije ponude s obzirom na to da je ponuda žalitelja ekonomski povoljnija od ponude odabranog ponuditelja.

Provjeravajući ovaj žalbeni navod utvrđeno je da je naručitelj u Zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda naveo da ponudu žalitelja odbija, jer cijena ponude prelazi planirana, odnosno osigurana novčana sredstva naručitelja za nabavu te je ponudu žalitelja ocijenio neprihvatljivom i odbio temeljem članka 295. stavka 1. ZJN 2016. Pod točkom 1.6. dokumentacije o nabavi je navedeno da je procijenjena vrijednost nabave 5.643.000,00 kuna, dok je žalitelj naveo cijenu ponude bez poreza na dodanu vrijednost u iznosu od 5.872.453,84 kuna. Iz navedenog nedvojbeno proizlazi da žaliteljeva cijena ponude bez poreza na dodanu vrijednost prelazi procijenjenu vrijednost nabave. Osim toga, žalitelj nije predložio dokaze niti je iznio činjenice iz kojih bi proizlazilo da naručitelj ima planirana, odnosno osigurana sredstva koja su dovoljna za plaćanje njegove cijene ponude. Slijedom navedenog, žalbeni navod je ocijenjen neosnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/18-01/780, URBROJ: 354-01/18-9, od 6. studenoga 2018.