Odabrani ponuditelj nije dokazao tehničku i stručnu sposobnost

Žalitelj navodi da je točkom 4.2.2. dokumentacije o nabavi propisana obveza ponuditelja da tehničku i stručnu sposobnost dokaže ESPD obrascem i dostavom Analitičkog izvješća Zavoda za javno zdravstvo Republike Hrvatske ili drugog ovlaštenog instituta, a u skladu s važećim Pravilnikom o zdravstvenoj ispravnosti materijala i predmeta koji dolaze u neposredan dodir s vodom (za sve materijale i vodomjere koji su u neposrednom dodiru s pitkom vodom) te ističe da odabrani ponuditelj nije zadovoljio prethodno navedeni zahtjev iz razloga što je za ponuđeni proizvod M100 dostavio ispitni izvještaj izrađen sukladno „starom" Zakonu o vodi za ljudsku potrošnju (NN 47/2008) i nevažećim Pravilnikom o zdravstvenoj ispravnosti materijala i predmeta koji dolaze u neposredan dodir s vodom te smatra da stoga odabrani ponuditelj nije dokazao tehničku i stručnu sposobnost.

Utvrđeno je da Ispitni izvještaj broj 116671 dostavljen u ponudi odabranog ponuditelja nije izdan u skladu s traženim Pravilnikom o zdravstvenoj ispravnosti materijala i predmeta koji dolaze u neposredan dodir s vodom, kako je to traženo dokumentacijom o nabavi. Glede ocjene zakonitosti postupanja naručitelja prilikom pregleda i ocjene ponuda valja istaknuti da se prema članku 280. stavku 4. ZJN 2016 pri izradi ponude ponuditelj mora pridržavati zahtjeva i uvjeta iz dokumentacije o nabavi, te da prema članku 290. stavku 1. ZJN 2016. nakon otvaranja ponuda javni naručitelj pregledava i ocjenjuje ponude na temelju uvjeta i zahtjeva iz dokumentacije o nabavi te o tome sastavlja zapisnik.  Iako se žalitelj u žalbi poziva na propise koji nisu navedeni u dokumentaciji o nabavi, s obzirom na to da dostavljeni dokaz u ponudi odabranog ponuditelja (Ispitni izvještaj broj: 116671) nije u skladu sa zahtjevom iz dokumentacije o nabavi, utvrđeno je da naručitelj u konkretnom slučaju nije dokazao na temelju čega je ponudu odabranog ponuditelja ocijenio valjanom, odnosno ocijenio sukladnom traženju iz dokumentacije o nabavi. Stoga je žalitelj u pravu kada navodi da odabrani ponuditelj nije dokazao tehničku i stručnu sposobnost. Žalbeni navod je osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/537, URBROJ: 354-01/17-9, od 12.rujna 2017.