Odabrana zajednica ponuditelja nije dokazala nepostojanje svih razloga za isključenje propisanih točkom 3.4. dokumentacije o nabavi

Žalitelj navodi da je naručitelj 18. ožujka 2019. uputio odabranoj zajednici ponuditelja zahtjev radi provjere informacija navedenih u ESPD obrascu, a u okviru kojeg zahtijeva dostavu izvatka iz sudskog registra za odabranu zajednicu ponuditelja. Odabrana zajednica ponuditelja je uz svoje očitovanje dostavila izvatke iz sudskog registra za članove zajednice ponuditelja PA-EL d.o.o. i lOTech d.o.o. te Ispis iz registra kvalificiranih izvođača/dobavljača. Žalitelj ističe kako je naručitelj postojanje razloga za isključenje ocijenio tek parcijalno, budući da se iz izvatka iz sudskog registra može utvrditi samo dio okolnosti predviđenih točkom 3.4. dokumentacije o nabavi (primjerice, činjenica otvaranja stečajnog postupka, likvidacije te odobrenja predstečajne nagodbe). Međutim, iz izvatka iz sudskog registra naručitelj nije mogao utvrditi postoje li kod bilo kojeg od članova zajednice ponuditelja sve okolnosti propisane točkom 3.4. dokumentacije o nabavi (primjerice, obustava poslovne aktivnosti, niti činjenica prezaduženosti, odnosno nesposobnosti za plaćanje itd.). Shodno tome, naručitelj je bio dužan zahtijevati, a odabrana zajednica ponuditelja dostaviti i druge odgovarajuće dokaze propisane dokumentacijom o nabavi (drugi odgovarajući dokument nadležne sudske ili upravne vlasti, odnosno odgovarajuću izjavu pod prisegom, odnosno ovjerovljenu izjavu davatelja).

Pretraživanjem sustava e-Certis, i to dokumenata kojima se u Republici Češkoj dokazuje nepostojanje osnova za isključenje propisanih točkom 3.4. dokumentacije o nabavi (osnove povezane s nesolventnošću, sukobima interesa ili povredom poslovanja), vidljivo je da se isto dokazuje izvatkom iz sudskog registra ili pisanom potvrdom da gospodarski subjekt nije u likvidaciji ili prezadužen ili izvatkom iz popisa odobrenih gospodarskih subjekata.

DKOM je primjenom mjerodavnih odredaba navedenih propisa, i to članaka 24., 24a., 38., 64. i 65. Zakona o sudskom registru, članaka 22., 24., 52., 68. i 91. Pravilnika o načinu upisa u sudski registar, članaka 394., 396., 470. i 623. Zakona o trgovačkim društvima i članka 34. i 129. Stečajnog zakona, utvrdio da su okolnosti odnosno razlozi isključenja propisani u točki 3.4. dokumentacije o nabavi, osim okolnosti nepostojanja nesposobnosti za plaćanje ili prezaduženosti, predmet upisa u sudski registar. Slijedom toga dostavljenim izvadcima iz sudskog registra odabrana zajednica ponuditelja nije dokazala nepostojanje svih razloga za isključenje propisanih točkom 3.4. dokumentacije o nabavi, slijedom čega naručitelj navedeno nije mogao niti utvrditi. Stoga se žalbeni navod ocjenjuje osnovanim.

 RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/19-01/361, URBROJ: 354-01/19-17, od 19.lipnja 2019.