Nezakonita dokumentacija o nabavi koja stvara neopravdane prepreke za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju

Žalitelj navodi da je naručitelj dio dokumentacije o nabavi učinio nezakonitom budući da tehničkim specifikacijama pogoduje određenom proizvođaču i potencijalnim ponuditeljima koji nude SN sklopne blokove proizvođača Končar-Easn. Žalitelju je sporna odredba iz Tehničke specifikacije kojom je širina sklopnog bloka ograničena na maksimalno 4530 mm, kojom odredbom o dimenzijama se pogoduje navedenom proizvođaču čiji se SN sklopni blok tip VDAP 24 jedini može uklopiti u zahtijevanu širinu. Žalitelj također navodi da je sporna i nezakonita odredba kojom se traži da raspored opreme mora biti prema tlocrtu iz točke 2.7.2., odnosno da nije dozvoljeno mijenjati dispoziciju opreme unutar rasklopišta. Naime, žalitelj smatra da u armirano betonskom montažnom kućištu transformatorske stanice postoji više nego dovoljno mjesta da se može ugraditi tražena konfiguracija SN sklopnog bloka i sva druga oprema iz troškovnika, ukoliko bi se dozvolio drugačiji raspored opreme, uz minimalne izvršene radove u tu svrhu. U prilog ovim tvrdnjama žalitelj dostavlja nacrt sa drugačijom konfiguracijom sklopnog bloka i rasporedom opreme unutar kućišta.

Žalitelj je u prilog navoda prema kojem osim proizvoda proizvođača Končar- Easn proizvodi četiri proizvođača SN sklopnih blokova dostupnih na tržištu ne udovoljavaju zahtjevu glede širine, dostavio dokaze koje naručitelj tijekom žalbenog postupka nije osporio. Nadalje, protivno navodima naručitelja iz odgovora na žalbu, žalitelj ne traži da se izgradi, odnosno da je neophodno montažno kućište transformatorske stanice većih dimenzija, već da se dopusti drugačija konfiguracija i raspored opreme unutar kućišta, uz minimalne zahvate, točnije pomicanje jednog pregradnog zida. Pri tom naručitelj propušta osigurati dokaze kojima bi opravdao zahtjev dokumentacije o nabavi prema kojemu nije dozvoljeno mijenjati traženu konfiguraciju niti dispoziciju opreme. Stoga je ocjena DKOM-a da se ne može otkloniti prigovor žalitelja da je naručitelj propisivanjem širine SN sklopnog bloka iz točke 2.8.1. Tehničke specifikacije te nedopuštanjem mijenjanja tražene konfiguracije sklopnog bloka i dispozicije opreme unutar rasklopišta stvorio neopravdanu prepreku za otvaranje javne nabave tržišnom natjecanju. Žalbeni navod je osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/488, URBROJ: 354-01/17-7, od 24.kolovoza 2017.