Neuobičajeno niska ponuda

Naručitelj je odbio ponudu žalitelja jer dostavljeno objašnjenje žalitelja ne sadrži niti jedan dokaz niti razradu po nekom od elemenata iz članka 289. stavak 2. ZJN 2016 te  nisu vidljivi konkretni podaci i argumenti koji opravdavaju ponuđenu cijenu. Stoga zaključuje da iz dostavljenog objašnjenja nije mogao utvrditi da se tražene usluge doista mogu izvesti po navedenim cijenama i da se ne može prihvatiti rizik neizvršenja, odnosno neurednog izvršenja ugovora o javnoj nabavi u slučaju prihvaćanja takve ponude.

Međutim, u konkretnom slučaju ne sadržajnost objašnjenja izuzetno niske ponude nismo stavili žalitelju na teret, jer je sam naručitelj postavio uopćeni upit te pritom nije tražio konkretne dokaze.  Naime, naručitelj ovdje nije tražio pojašnjenja specifičnih elemenata iskazane cijene koji su mu bili sporni i zbog kojih eventualno smatra da žalitelj neće moći izvršiti predmetni ugovor, pa samim time nije niti omogućio žalitelju da pojasni upravo one elemente cijene koji su naručitelju sporni.

Pri  ocjeni osnovanosti žalbenog navoda uzeta je u obzir i činjenica da je i ponuda odabranog ponuditelja također značajno niža od procijenjene vrijednosti (a tu nije posumnjao u mogućnost urednog izvršenja ugovora) kao i činjenica da naručitelj u ONT ne dostavlja dokaze kojima bi opravdao svoju odluku…

RJEŠENJE: KLASA: UP/II-034-02/22-01/366 URBROJ: 354-02/10-22-10, 27. lipnja 2022.