Nejasno propisivanje kriterija za odabir ponude

Žalitelj navodi da je u dijelu kriterija za odabir ponude naručitelj propisao obvezni tehnički kriterij, a ne fakultativni. Odredba prema kojoj ponuđeni analizator mora imati maksimalne dimenzije 120 cm x 120 cm je nejasna jer ponuditelj ne može jasno i nedvosmisleno zaključiti koliki je prostor za ponuđeni analizator na raspolaganju, odnosno, da li je uopće dozvoljeno nuditi analizator većih dimenzija od specificiranih. Žalitelj navodi da se ovim traženim dimenzijama analizatora pogoduje gospodarskom subjektu koji će ponuditi analizator proizvođača Abbott, i to modelu koji je širine 119 cm i dubine 117 cm, čiji katalog dostavlja uz žalbu.

Naručitelj u odgovoru na žalbu navodi da bodovanje ne sadrži obavezni tehnički kriterij analizatora, već upravo suprotno, ukoliko potencijalni ponuditelj može zadovoljiti kriterij, tj. ako je dimenzija ponuđenog analizatora manja od 120 cm x 120 cm dobiva 10 bodova. Ukoliko potencijalni ponuditelj ne može zadovoljiti kriterij, tj. ako je dimenzija ponuđenog analizatora veća od 120 x 120 cm ne dobiva 10 bodova

DKOM ocjenjuje da je u pravu žalitelj kada navodi da je nezakonito postupio naručitelj prilikom propisivanja kriterija za odabir ponude u odnosu na grupu 7. predmeta nabave, i to u odnosu na kriterij karakteristika analizatora koje će se bodovati. Glede karakteristike prema kojoj je maksimalna dimenzija analizatora 120 cm x 120 cm, uz koju naručitelj napominje da navedeni kriterij propisuje zbog ograničenosti prostora za smještaj aparata, doista nije jasno može li se uopće ponuditi analizator većih dimenzija, kada se uzme u obzir napomena naručitelja. U tom smislu se ova karakteristika ne može tumačiti kao zakonito propisani kriterij kvalitete, sukladan odredbama članka 284. ZJN 2016, već kao tražena karakteristika kojoj se mora udovoljiti da bi se uopće ponudio traženi predmet nabave. Stoga, kako je ocijenjeno da se naručitelj prilikom propisivanja kriterija za odabir ponude za grupu 7. predmeta nabave nije pridržavao odgovarajućih odredaba ZJN 2016, žaliteljev navod ocijenjen je osnovanim.

RJEŠENJE  KLASA: UP/II-034-02/19-01/247, URBROJ: 354-01/19-9, od 18. travnja 2019.