Naručitelj pregled i ocjenu ponuda nije izvršio na temelju uvjeta i zahtjeva iz dokumentacije o nabavi

Žalitelj u bitnom osporava zakonitost pregleda i ocjene ponuda, odnosno osporava razlog odbijanja svoje ponude, jer se navedeni razlog odnosi na dokaz tehničke i stručne sposobnosti, koji je dokazao ESPD-om. Žalitelj navodi da naručitelj od njega nikada nije zatražio dostavu ažuriranih dokumenata, pa nije niti mogao utvrditi da ponuda ne ispunjava uvjete i zahtjeve dokumentacije o nabavi.

Žalitelj također navodi da je za stavku 21.6. troškovnika - Uređaj za filtraciju ulja, nehotice naveo da nudi model „SYS, Vito 30“, umjesto modela „SYS, Vito 50“, da kod navedenog proizvođača postoje samo dva modela robe („Vito 50“ i „Vito 80“), te da se radi o omašci, stoga žalitelj smatra da je za navedenu stavku, primjenom načela učinkovitosti trebalo tražiti dopunu ili pojašnjenje primjenom članka 293. ZJN 2016. Kao dokaz svoje tvrdnje žalitelj dostavlja ovjereni prijevod na hrvatski jezik ispisa sa web stranice proizvođača, iz kojeg su vidljive karakteristike modela Vito 50 i Vito 80 sustava za filtriranje ulja.

DKOM navodi člankom 290. stavak 1. ZJN 2016 propisano je da nakon otvaranja ponuda javni naručitelj pregledava i ocjenjuje ponude na temelju uvjeta i zahtjeva iz dokumentacije o nabavi te o tome sastavlja zapisnik. Vezano uz navedeno, a sukladno gore utvrđenom činjeničnom stanju, razvidno je da naručitelj nije dokumentacijom predvidio mogućnost pregleda i ocjena ponuda na temelju javno dostupnih dokumenata i ekspertize neovisnog certificiranog stručnjaka, dakle naručitelj pregled i ocjenu ponuda nije izvršio na temelju uvjeta i zahtjeva iz dokumentacije o nabavi. Slijedom navedenog, žalbeni navod je ocijenjen osnovanim.

S obzirom na to da naručitelj nije izvršio pregled i ocjenu ponuda vezano uz ispunjenje zahtjeva u pogledu opisa predmeta nabave i tehničke specifikacije sukladno članku 290. stavak 1. ZJN 2016, ne ocjenjuje se osnovanost, odnosno neosnovanost samog razloga odbijanja ponude žalitelja (stavka 21.6. troškovnika). 

 RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/734, URBROJ: 354-01/17-10, od 21. studenog 2017.