Naručitelj nije obvezan izraditi Zapisnik o pregledu i ocjeni ponude nakon donošenja Odluke o poništenju javne nabave

Žalitelj navodi da ponuditelji Allianz Zagreb d.d. Zagreb i Uniqa osiguranje d.d. Zagreb nisu produžili rok valjanosti svojih ponuda na njegov zahtjev, te da je naručitelj morao ta utvrđenja konstatirati u zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda, jer se izradom zapisnika ostvaruje načelo transparentnosti iz članka 3. Zakona o javnoj nabavi i omogućava efikasna pravna zaštita.

Naručitelj je, kako je utvrđeno uvidom u dokumentaciju spisa i Odluku o poništenju, u ponovljenom postupku nakon donošenja Rješenja DKOM-a od 4. srpnja 2017., KLASA: UP/II-034-02/17-01/367, URBROJ: 354-01/17-14, zatražio dodatna pojašnjenja od ponuditelja Triglav osiguranje d.d. Zagreb, Allianz Zagreb d.d. Zagreb i Uniqa osiguranje d.d. Zagreb te izvršio uvid u podatke na službenim internetskim stranicama žalitelja, a temeljem zaključaka do kojih je došao donio je Odluku o poništenju pozivom na članak 100. stavak 4. točku 2. Zakona o javnoj nabavi.

Članak 101. stavak 5. Zakona o javnoj nabavi propisuje da u slučaju iz članka 100. stavka 4. točaka 1. i 2. ovoga Zakona javni naručitelj odluku o poništenju bez odgode dostavlja svim ponuditeljima, a stavak 6. istog članka propisuje da u slučaju iz članka 100. stavka 3. te članka 100. stavka 4. točke 4. javni naručitelj odluku o poništenju s preslikom zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda bez odgode dostavlja svim ponuditeljima. Prema tome, iz navedenog proizlazi da obveza izrade zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda postoji samo u slučaju donošenja odluke o poništenju iz razloga navedenih u članku 100. stavku 3. te članku 100. stavku 4. točki 4. Zakona o javnoj nabavi. Dakle, ukoliko naručitelj poništava postupak zbog okolnosti iz Članka 100. stavka 4. točke 2. ZJN-a dužan je iste obrazložiti odnosno temeljem članka 143. stavka 3. Zakona o javnoj nabavi dokazati postojanje činjenica i okolnosti na temelju kojih donosi Odluku o poništenju te u navedenim slučajevima nije obvezan pregledavati ponude i sastaviti zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda. Slijedom navedenog, s obzirom da je naručitelj u konkretnom slučaju donio Odluku o poništenju temeljem članka 100. stavka 4. točke 2. Zakona o javnoj nabavi, u tom smislu ne bi bio dužan izraditi zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda. Žalbeni navod je neosnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/590, URBROJ: 354-01/17-6,  od 26. rujna 2017.