Minimalne razine / ENP

S obzirom da iz radova koji su uključeni pod pojam uređenje trasa dalekovoda proizlazi da se radi o šumarskim radovima izgradnje i održavanja šumarske infrastrukture, a prema Pravilniku o vrsti šumarskih radova, takve radove mogu izvoditi ili dipl. inženjer šumarstva ili dipl. inženjer građevinarstva, ocijenjeno je da naručiteljevo kumulativno traženje i jednog i drugog stručnjaka predstavlja povredu zahtjeva u pogledu minimalnih razina sposobnosti (u okolnostima u kojima naručitelj nije dokazao razloge koji bi opravdali traženje navedenih stručnjaka u kumulaciji).

Pod posebnim uvjetima za izvršenje okvirnog sporazuma naručitelj traži licencu za izvođenje radova doznake stabala te za izvođenje radova zaštite šuma od požara i elementarnih nepogoda (sukladno članku 3. Pravilnika o izdavanju, obnavljanju i oduzimanju licencije (odobrenja) za radove u šumarstvu, lovstvu i drvnoj industriji koji propisuje vrste šumarskih radova za koje Komora izdaje licenciju), traženje koje žalitelj osporava smatrajući da je naručitelj propisao posebne uvjete na način da isti nisu povezani s predmetom nabave (članak 218. ZJN 2016) jer doznaka stabala niti izvođenje radova zaštite šuma od požara i elementarnih nepogoda nisu dio predmeta nabave.

U okolnostima u kojima se radovi koji su predmet ove nabave izvode upravo radi sprječavanja nastanka šumskih požara i u kojima usluge koje će se pružati u okviru predmetnog ugovora uključuju i proširenje koridora dalekovoda (što uključuje potrebu sječe doznačenih stabala, a doznaku može obavljati samo izvoditelj radova koji posjeduje odgovarajuću licenciju Komore), ocijenjeno je da je traženje sporne licencije povezano s predmetom nabave.

Sporno je bodovanje iskustva stručnjaka na poslovima uređenja trasa visokonaponskih dalekovoda 110 kV ili višeg naponskog nivoa, jer se time diskriminiraju oni stručnjaci sa iskustvom na poslovima uređenja trasa dalekovoda nižeg napona

Stoga je ocijenjeno da bodovanje samo iskustva stručnjaka koji su iskustvo stekli radeći na poslovima uređenja trasa dalekovoda traženih, a ne i ostalih napona nije u skladu s načelom jednakog tretmana, jer naručitelj nije dokazao da se iste usluge na trasama dalekovoda nižih napona obavljaju na drugačiji način ili pod drugim uvjetima sigurnosti od onih na trasama dalekovoda višeg napona.

RJEŠENJE: KLASA: UP/II-034-02/20-01/522 URBROJ: 354-01/20-7, 25. kolovoza 2020.