Kriteriji za odabir ekonomski najpovoljnije ponude

Žalitelj navodi da je naručitelj neosnovano odbio njegovu ponudu i po osnovi točke 5.5.2. dokumentacije za nadmetanje koja je dio točke 5.5. kriterij za odabir ponude. S obzirom da se radi o kriteriju za odabir ponude, naručitelj nije mogao zbog toga odbiti žaliteljevu ponudu već je isto eventualno moglo utjecati na rangiranje odnosno bodovanje ponude žalitelja.

Iz dijela zapisnika proizlazi da je naručitelj odbio ponudu žalitelja kao ponudu u kojoj upotpunjavanjem/pojašnjenjem ponude sukladno članku 92. Zakona o javnoj nabavi nije uklonjen nedostatak/pogreška/nejasnoća, a upravo je naručiteljevo traženje pojašnjenja ponude bilo usmjereno na otklanjanje nejasnoće u životopisu KS1 odnosno otklanjanje nedostataka iz točke 5.2.2 dokumentacije za nadmetanje koja se odnosi na kriterij ekonomski najpovoljnije ponude. Dakle, za zaključiti je da je naručitelj odbio ponudu žalitelja i po točki 5.2.2. dokumentacije za nadmetanje.

Članak 94. stavak 6. Zakona o javnoj nabavi propisuje da se nakon pregleda i ocjene ponuda valjane ponude rangiraju prema kriterijima za odabir ponude. Naručitelj prema tome ne može odbiti ponudu na temelju uvjeta koje je propisao u dokumentaciji za nadmetanje u odnosu na kriterij za odabir ponude jer kriteriji za odabir ekonomski najpovoljnije ponude služi isključivo za rangiranje valjanih ponuda. Ne udovoljavanje kriteriju za odabir ponude može rezultirati samo time da ponuditelj ne dobije bodove, a nikako ne s odbijanjem ponude. Dakle, u pravu je žalitelj kada navodi da naručitelj nije mogao odbiti njegovu ponudu vezano za kriterije za odabir ponude iz točke 5.2.2. dokumentacije za nadmetanje. Međutim, s obzirom na to da žalitelj tehničku i stručnu sposobnost nije dokazao u skladu s točkom 4.3.2. dokumentacije za nadmetanje, osnovanost ovog žalbenog navoda ne utječe na drugačije rješenje stvari.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/687, URBROJ: 354-01/17-9, od 8. studenoga 2017.