Ispunjavanje kriterija za odabir gospodarskog subjekta

Žalitelj u žalbi navodi da je uvidom u odabranu ponudu ponuditelja Babić Arbor d.o.o. utvrdio da ponuditelj u ponudi sudjeluje sa još dva gospodarska subjekta i to: Abaza d.o.o. i Prijevoznik Darko Vulić, što je vidljivo u ponudi s obzirom da je u ESPD obrascu ponuditelja Babić Arbor d.o.o. navedeno da "sudjeluje" sa još dva gospodarska subjekta te da se oslanja na sposobnost drugih gospodarskih subjekata kako bi ispunio kriterije za odabir. Međutim, navodi žalitelj, navedeni gospodarski subjekti ne mogu sudjelovati u izvršenju ugovora s obzirom da ne posjeduju šumarsku licenciju, odnosno prema Zakonu o šumama, šumarske radove mogu izvoditi isključivo za te poslove registrirani i licencirani izvođači, a stručne poslove ovlašteni inženjeri. Zaključno je žalitelj istaknuo da navedeni gospodarski subjekti na koje se ponuditelj oslanja nisu dokazali sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti sukladno točki 18. dokumentacije o nabavi, budući da naručitelj istom točkom navodi da je traženo potrebno dostaviti „za sve gospodarske subjekte" u ponudi. Također žalitelj navodi da je naručitelj tražio dostavu ažuriranih popratnih dokumenata za gospodarski subjekt Prijevoznik Darko Vulić te su između ostalog traženi i dokazi sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti. Međutim, navodi žalitelj, uvidom u dokumentaciju ponuditelja utvrđeno je da nije dostavljen dokaz o posjedovanju Licencije za radove izgradnje i održavanja šumske infrastrukture za gospodarski subjekt Prijevoznik Darko Vulić, te isti ne može i ne smije sudjelovati u izvršenju ugovora.

DKOM navodi da se ponuditelj Babić Arbor d.o.o. oslanja se na tehničku i stručnu sposobnost gospodarskog subjekta Abaza d.o.o. radi dokazivanja ispunjenja kriterija vezanih uz relevantno stručno iskustvo. Da bi takvo oslanjanje ponuditelja u postupku javne nabave bilo prihvatljivo u svrhu dokazivanja sposobnosti, odnosno ispunjavanja kriterija sposobnosti u smislu ZJN 2016, subjekt na koji se oslanja ponuditelj, u smislu članka 273, stavka 2. ZJN 2016, mora i izvoditi radove za koje se sposobnost traži. U smislu navedene odredbe, s obzirom da je gospodarski subjekt Abaza d.o.o. temeljem članka 273. stavka 2. ZJN 2016 obvezan izvoditi radove za koje je tražena određena sposobnost, odnosno određeno iskustvo, naručitelj je, u smislu članka 275. ZJN 2016 kao i točke 20. dokumentacije o nabavi, bio obvezan u odnosu na gospodarski subjekt Abaza d.o.o. provjeriti ispunjava li navedeni gospodarski subjekt, na čiju se sposobnost ponuditelj oslanja, relevantne kriterije za odabir gospodarskog subjekta sukladno pododjeljcima 1. - 3, odjeljka C te postoje li osnove za njihovo isključenje. No, s obzirom da naručitelj za gospodarski subjekt Abaza d.o.o. nije u smislu navedenih zakonskih odredbi, provjerio ispunjava li navedeni gospodarski subjekt relevantne kriterije za odabir gospodarskog subjekta, odnosno posjeduje li traženu sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti, žalbeni navod je u tom dijelu ocijenjen osnovanim.

Međutim, navedena obveza za naručitelja ne postoji ne postoji u odnosu na gospodarski subjekt, Prijevoznika Darka Vulića, s obzirom da isti daje na raspolaganje resurse u vidu potrebne mehanizacije i nije, u smislu odredbe članka 273. stavka 2. ZJN 2016., obvezan sudjelovati u izvršenju predmeta nabave, slijedom čega za navedeni gospodarski subjekt naručitelj nije obvezan provjeravati ispunjava li isti relevantne kriterije za odabir gospodarskog subjekta u vidu dokaza iz točke 18.3 dokumentacije o nabavi, odnosno sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti te je u tom dijelu žalbeni navod neosnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/583, URBROJ: 354-01/17-11,  od 3.listopada 2017.