Ispitivanje osnovanosti označavanja poslovne tajne dijelova ponude gospodarskih subjekata

Žalitelj navodi da je naručitelj propustio pravilno ispitati postojanje pravne osnove te sadržajno preispitati osnovanost označavanja poslovne tajne dijelova ponude odabrane zajednice ponuditelja prilikom postupka pregleda i ocjene ponuda, a sukladno odluci Državne komisije KLASA: UP/II-034-02/17-01/549, URBROJ: 354-01/17-10 od 30. kolovoza 2017. godine, u kojoj odluci je naručitelj upućen na pravilno postupanje. Naručitelj tako nije osigurao dosljednu primjenu odredbe članka 310. stavka 1. ZJN 2016 te je prekršio načelo transparentnosti postupka javne nabave.

Iz utvrđenih činjenica proizlazi da je naručitelj u ponovljenom postupku pregleda i ocjene ponuda propustio sadržajno preispitati osnovanost označavanja poslovne tajne dijelova ponude odabrane zajednice ponuditelja, sukladno rješenju ovog državnog tijela KLASA: UP/II- 034-02/17-01/549, URBROJ: 354-01/17-10 od 30. kolovoza 2017. godine. Naime, razvidno je da je naručitelj pozvao odabranu zajednicu ponuditelja na dostavu svih internih akata temeljem kojih je dijelove ponude označila poslovnom tajnom te na obrazloženje vezano za osnovanost označavanja tajnom dijela ponude, kao i obrazloženje o izgledima za eventualne štetne posljedice koje bi za članove odabrane zajednice ponuditelja mogle nastupiti u slučaju priopćavanja podataka koji su označeni tajnima. Međutim, nakon što je primio interne akte i obrazloženje odabrane zajednice ponuditelja, naručitelj se ne upušta u sadržajno preispitivanje tih dokumenata i obrazloženja, iz razloga što smatra da nije ovlašten ni kompetentan na objektivan i nepristran način napraviti procjenu opravdanosti postupanja koje se temelji na subjektivnoj procjeni gospodarskog subjekta.

DKOM ocjenjuje da je naručitelj, upravo suprotno njegovom stavu, ovlašten i obvezan u postupku javne nabave sadržajno preispitati osnovanost označavanja poslovne tajne dijelova ponude gospodarskih subjekata, koji stav je potvrđen i presudama Upravnih sudova (npr. presuda Upravnog suda u Rijeci, Usl-1212/16 od 13. listopada 2017. godine). Žalbeni navod je osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/759, URBROJ: 354-01/17-13, od 24.studenoga 2017.