Iskazivanje iznosa PDV-a u ponudi

Žalitelj osporava zakonitost naručiteljevog pregleda i ocjene ponude odabranog ponuditelja. Ističe da je naručitelj pogriješio kada je prihvatio objašnjenje ponude odabranog ponuditelja u kojem je naveo iznose PDV-a po svakoj stavci ponude. Naime, naručitelj je propustio utvrditi da je ponuda odabranog ponuditelj nepravilna i to u dijelu iskazanog iznosa PDV-a, koji je obračunat u redovnom postupku oporezivanja na uslugu hotelskog smještaja što nije sukladno Zakonu o porezu na dodanu vrijednost, budući da turističke agencije hotelski smještaj mogu prodavati isključivo primjenjujući posebni postupak oporezivanja (ne smiju iskazati iznos PDV-a na usluge smještaja jer je on sadržan u ukupnoj cijeni usluge). Navodi da naručitelj dakle, nije trebao prihvatiti pojašnjenje ponude već ponudu odbiti kao nepravilnu sukladno članku 295. u svezi s člankom 291. ZJN 2016 zbog pogrešne primjene Zakona o porezu na dodanu vrijednost i ističe valjanost svoje ponude, koja je i trebala biti odabrana u ovom postupku.

Utvrđeno je da naručitelj neosnovano navodi kako obračun i kontrola poreza na dodanu vrijednost iskazana u ponudi nije u njegovoj ovlasti s obzirom da prema odredbi članka 291. ZJN 2016 naručitelj u okviru pregleda i ocjene ponuda ponuditelja provjerava i računsku ispravnost ponude, a time i točan obračun poreza na dodanu vrijednost. Iz opisanog činjeničnog stanja može se zaključiti kako se naručitelj pri pregledu i ocjeni ponude odabranog ponuditelja nije pridržavao odredbi članka 290. stavka 1. i 291. ZJN 2016, stoga je ovaj žalbeni navod ocijenjen osnovanim.

Međutim, pogreška u obračunu i iskazivanju poreza na dodanu vrijednost predstavlja otklonjiv nedostatak te ukoliko se ispravak računske pogreške provede sukladno zakonskim odredbama, isti ne utječe na valjanost ponude. U konkretnom slučaju naručitelj nije od odabranog ponuditelja zatražio prihvat ispravka računske pogreške temeljem članka 294. ZJN 2016, stoga, po ocjeni ovog tijela, žalitelj neosnovano navodi da je zbog obračuna PDV-a u redovnom postupku oporezivanja naručitelj trebao odbiti ponudu odabranog ponuditelja, a odabrati ponudu žalitelj a kao jedinu valjanu. Ovaj žalbeni navod je neosnovan.

R JEŠENJE.KLASA: UP/II-034-02/17-01/846, URBROJ: 354-01/17-9; od 18. prosinac 2017.