Dostava prethodno izvršenih radova kao dokaz postavljenih kriterija u postupku javne nabave

Člankom 259. stavkom 1. ZJN 2016, propisano je da javni naručitelj može odrediti uvjete tehničke i stručne sposobnosti kojima se osigurava da gospodarski subjekt ima potrebne ljudske i tehničke resurse te iskustvo potrebno za izvršenje ugovora o javnoj nabavi na odgovarajućoj razini kvalitete, a osobito zahtijevati da gospodarski subjekt ima dovoljnu razinu iskustva, što se dokazuje odgovarajućim referencijama iz prije izvršenih ugovora.

Načini dokazivania kriterija za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta propisani su u Poglavlju 4., Odjeljku Pododjeljak 2. ZJN 2016. Tako je člankom 268. stavak l. u točki l. ZJN 2016 propisano da se tehnička i stručna sposobnost gospodarskog subjekta, u skladu s prirodom, količinom ili važnosti i namjenom radova, može dokazati, pored ostalog, popisom radova izvršenih u godini u kojoi je započeo postupak javne nabave i tijekom pet godina koje prethode toj godini.

...naručitelj koristeći pojam ugovor u točki 21.3.1. dokumentacije o nabavi nije u ovom dijelu dokumentaciju o nabavi učinio nezakonitom, s obzirom da se iskustvo dokazuje odgovarajućim referencijama (u konkretnom slučaju popisom radova) iz prije izvršenih ugovora. Međutim, ostaje nejasno odnose li se minimalne razine tehničke i stručne sposobnosti na iste ili slične ugovore čija pojedinačna vrijednost nije viša od procijenjene vrijednosti nabave, odnosno grupe predmeta nabave ili, kako je to propisano člankom 268. ZJN 2016, na iste ili slične radove čija pojedinačna vriiednosti nije viša od procijenjene vrijednosti nabave, odnosno grupe predmeta nabave. Slijedom navedenog, utvrđeno je da je točka 21.3.1. dokumentacije o nabavi protivna članku 200. stavku 1. ZJN 2016, te je žalbeni navod u ovom dijelu osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/11-034-02/17-01/323, URBROJ: 354-01/17-7 od 6. lipnja 2017.