Dodatni tehnički zahtjevi za jednakovrijednu opremu

Žalitelj navodi da su zahtjevima iz dijela Tehničke specifikacije te Tablica s bitnim zahtjevima nuđene opreme ponuditelji koji će nuditi jednakovrijednu opremu dovedeni u nepovoljan položaj. Naime, navodi da iz odredaba dokumentacije o nabavi proizlazi da ukoliko se nudi oprema identičnog tipa i proizvođača onome na koji naručitelj upućuje, tada se ne treba dostaviti niti jedan dokument kojim se dokazuju dodatni tehnički zahtjevi iz tablice, a ukoliko se nudi jednakovrijedna oprema potrebno je dostaviti veliku količinu dodatne dokumentacije. Žalitelj u žalbi citira sporne dijelove dokumentacije o nabavi te navodi da je za dostavu preko 20 dokumenata potrebno i nekoliko tjedana da se izrade jer se radi o kompleksnim tehničkim nacrtima i certifikatima. Žalitelj također osporava odredbe iz Tehničke specifikacije prema kojima u slučaju nuđenja jednakovrijedne opreme u cijenu treba ukalkulirati i izmjene izvedbenog projekta vezane uz izmjenu pojedinih uređaja te potrebne građevinske zahvate na prilagodbi prostora te potrebne prilagodbe spojnih i priključnih elemenata te da su i u tom smislu u nejednakom položaju oni ponuditelji koji nude jednakovrijedne proizvode u odnosu na one koji nude one na koje naručitelj upućuje, jer nemaju isti trošak.

Ocjenjuje se da takvim propisivanjem naručitelj nije povrijedio odredbe niti temeljna načela ZJN 2016. U slučaju nuđenja opreme za koju ponuditelj smatra da je jednakovrijedna onoj na koju u specifikaciji upućuje naručitelj, naručitelj mora raspolagati dokazima iz kojih će nedvojbeno utvrditi tu jednako vrijednost te je stoga u dokumentaciji o nabavi i propisao dostavu dokaza u tu svrhu. Dakle, kako naručitelj niti traženjem dokaza u svrhu utvrđivanja jednakovrijednosti ponuđenih uređaja niti odredbama o ažuriranju izvedbenog projekta (koje se tiču odabranog ponuditelja bilo nudio uređaje na koje se upućuje bilo jednakovrijedne) ne dovodi u neravnopravan položaj potencijalne ponuditelje u ovom postupku javne nabave, žalbeni je navod neosnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/18-01/727, URBROJ: 354-01/18-9, od 12.listopada 2018.