Diskriminacija ponuditelja

Žalitelj navodi da u točki 4.1.3. dokumentacije o nabavi - Obrazovne i stručne kvalifikacije izvođača radova ili njihova rukovodećeg osoblja koji se ne ocjenjuju u okviru kriterija za odabir ponude, vezano uz tražene kvalifikacije za inženjera gradilišta elektrostuke, traženog u točki 4.3.2. a) dokumentacije o nabavi, nije ostavljena nikakva mogućnost priznavanja stranih dokaza. Također navodi da tražena referentna lista realiziranih objekata ovjerena od naručitelja za stručne osobe, nije predviđena ZJN 2016., nego da su po Zakonu dopuštene samo potvrde za gospodarske subjekte, a ne i za fizičke osobe.

Nadalje, žalitelj navodi da je točkom 4.1.4. Podatci o alatima i tehničkoj opremi koja će biti na raspolaganju gospodarskom subjektu u svrhu izvršenja ugovora, traženo prilaganje kopije važećih dokaza o ispitivanju navedenih alata, uređaja, tehničke opreme ili njihovih dijelova s povećanom opasnošću, a za koje je to ispitivanje potrebno sukladno Pravilniku o listi strojeva i uređaja s povećanim opasnostima, odnosno Pravilniku o ispitivanju radnog okoliša te strojeva i uređaja s povećanim opasnostima. Žalitelj navodi da je navedeni zahtjev diskriminirajući za strane ponuditelje, jer nije predviđeno priznavanje odgovarajućih stranih potvrda.

DKOM navodi da prema članku 4. stavku 1. ZJN 2016, naručitelj je u odnosu na sve gospodarske subjekte obvezan poštovati načelo tržišnog natjecanja, načelo jednakog tretmana, načelo zabrane diskriminacije, načelo uzajamnog priznavanja, načelo razmjernosti i načelo transparentnosti. Stoga, osnovano žalitelj prigovara da dokazima traženim u točkama 4.1.3., vezano uz stručnjaka iz točke 4,3.2. a), kao i točki 4.1.4. dokumentacije o nabavi nisu predviđeni dokazi za strane ponuditelje. Također, člankom 268. stavkom 1. ZJN 2016. predviđeno je dokazivanje tehničke i stručne sposobnosti gospodarskog subjekta, a ne fizičke osobe, stoga su navedeni žalbeni navodi ocijenjeni osnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/767, URBROJ: 354-01/17-6, od 15. prosinca 2017.