Žaliteljevo nedostavljanje jamstva za ozbiljnost ponude u propisanom roku

Žalitelj u žalbi osporava razlog odbijanja svoje ponude zbog nedostavljanja jamstva za ozbiljnost ponude pozivajući se na točku 6.2. dokumentacije o nabavi u kojoj je propisano da će se kao vrijeme dostave ponude uzeti vrijeme zaprimanja ponude putem Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske. Uz ponudu prilaže dokaz - kopiju jamstva za ozbiljnost ponude s potvrdom o pošiljci istog putem pošte s datumom 25. srpnja 2018. te navodi da HP - Hrvatska pošta d.d. Zagreb istu nije mogla dostaviti isti dan kao dan otvaranja ponuda. No, navodeći da je elektronička ponuda dostavljena na vrijeme te da se u dokumentaciji o nabavi kao datum dostavljanja odvojenih dijelova navodi datum elektroničke predaje, žalitelj smatra da naručitelj nije postupio sukladno dokumentaciji o nabavi te traži da se njemu dodjeli ugovor o javnoj nabavi.

DKOM navodi da je takvo tumačenje žalitelja pogrešno. Naime, odredba točke 6.2. dokumentacije o nabavi jasno propisuje da se jamstvo za ozbiljnost ponude treba naručitelju dostaviti u roku za dostavu ponuda. Osim toga, i članak 16. stavak 4. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (Narodne novine, broj 65/17) propisuje da dijelovi ponude koji se dostavljaju sredstvima komunikacije koja nisu elektronička moraju biti dostavljeni prije isteka roka za dostavu ponuda te se u tom slučaju ponuda smatra dostavljenom u trenutku dostave ponude elektroničkim sredstvima komunikacije. Prema tome, odredba dokumentacije o nabavi na koju se žalitelj poziva odnosi se na dijelove ponude koji se dostavljaju elektroničkim sredstvima komunikacije, dok je za dijelove ponude koji se dostavljaju u papirnatom obliku (u konkretnom slučaju jamstvo za ozbiljnost ponude) jasno propisano da se dostavljaju u roku za dostavu ponuda i u tom slučaju (dakle, ako se dostave u roku za dostavu ponuda) će se ponuda smatrati dostavljenom u trenutku dostave ponude elektroničkim sredstvima komunikacije.

Slijedom navedenog, a s obzirom da je među strankama nesporno da žaliteljevo jamstvo za ozbiljnost ponude nije dostavljeno u roku za dostavu ponuda, žalbeni navod je ocijenjen kao neosnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/18-01/669, URBROJ: 354-01/18-6, od 30.kolovoza 2018.