Uvjeti tehničke i stručne sposobnosti II

Naručitelj traži da ponuditelj dostavi dokaz o izvršenom barem jednom ugovoru o pružanju energetske usluge u rasvjeti (minimalne vrijednosti 900.000,00 kn), a uz to i dokaz da je u postupku provođenja još barem šest ugovora o pružanju energetske usluge u rasvjeti, pojedinačne vrijednosti preko 900.000,00 kn (bez PDV-a) - kod ovih ugovora mora biti završen proces provođenja Mjera energetske učinkovitosti i isti moraju biti u fazi praćenja efekata Mjera i ušteda tj. u periodu otplate.

Žalitelju je sporan taj minimalni broj od 6 ugovora u otplati. Postupajući po žalbenom navodu Državna komisija zauzima stav da iz tako propisanog uvjeta proizlazi da gospodarski subjekti koji imaju manji broj ugovora veće vrijednosti (primjerice 3-4 izvršena ugovora pojedinačne vrijednosti 3 milijuna kuna ili više), nemaju minimalnu razinu sposobnosti odnosno da ne bi bili sposobni za izvršenje predmetnog ugovora o javnoj nabavi na odgovarajućoj razini kvalitete.

Prema tome, s obzirom da je naručitelj prilikom definiranja minimalnih razina tehničke i stručne sposobnosti odredbama ZJN 2016 ograničen vrijednošću i uvjetom vezanosti uz predmet nabave, a ne brojem ugovora, u konkretnom slučaju je ocijenjeno da tako propisan kriterij tehničke i stručne sposobnosti nije propisan u skladu s odredbom članka 256. stavaka 3. i 4. ZJN 2016.

„….naručitelj nije, sukladno obvezi iz članka 403. stavka 3. ZJN 2016, dokazao da je za izvršenje konkretnog ugovora o javnoj nabavi potrebno iskustvo od minimalno šest ugovora u otplati, odnosno ukupno sedam ugovora ograničenih vrijednošću odnosno da gospodarski subjekt koji je izvršavao iste ili slične usluge pojedinačne vrijednosti u visini procijenjene vrijednosti nabave nema dovoljnu razinu iskustva za izvršenje konkretnog ugovora o javnoj nabavi na odgovarajućoj razini kvalitete, osnovanim je ocijenjen navod žalitelja da tako propisan kriterij tehničke i stručne sposobnosti nije propisan u skladu s odredbom članka 256. stavaka 3. i 4. ZJN 2016.“

RJEŠENJE: KLASA: UP/II-034-02/20-01/238 URBROJ: 354-01/20-8, 28. svibnja 2020.