Rok valjanosti ponude i jamstvo za ozbiljnost ponude

Žalitelj Centar za digitalizaciju d.o.o. Zagreb navodi kako nerazmjer u propisivanju roka važenja ponude i roka za donošenje odluke o odabiru iznosi 60 dana i nezakonit je, jer ponuditeljima stvara nepotrebne troškove u vezi s izdavanjem jamstva za ozbiljnost ponude, dovodi ih u nepovoljniji položaj pri izradi ponude te ne uzima u obzir da se rok valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude može produžiti.

Prema točki točka F.11. dokumentacije o nabavi ponuda mora važiti za period najmanje 5 mjeseci od otvaranja ponuda, a prema točki F.5. dokumentacije o nabavi ponude se otvaraju travnja 2019. u 11:00 sati. Prema točki G.6. dokumentacije o nabavi rok donošenja odluke o odabiru ili poništenju je 90 dana od dana isteka roka za dostavu ponuda. U točki G.4. dokumentacije o nabavi naručitelj je propisao odredbe vezane za jamstvo za ozbiljnost ponude. Između ostalog, traži da u bankarskoj garanciji bude navedeno da joj je rok valjanosti najmanje 5 mjeseci od isteka roka za dostavu ponuda.

DKOM ocjenjuje da naručitelj nije opravdao svoje traženje prema kojem ponuda mora važiti za period najmanje 5 mjeseci od otvaranja ponuda. Naime, ocjenjuje se da je taj rok doista nerazmjeran roku za donošenje odluke o odabiru. Pored toga, naručitelj je u dokumentaciji o nabavi propisao da trajanje jamstva za ozbiljnost ponude također bude najmanje 5 mjeseci od isteka roka za dostavu ponude. Iz navedenog proizlazi da naručitelj određivanjem spornog roka valjanosti ponude povećava troškove ponuditeljima oko izdavanja jamstva za ozbiljnost ponude, dovodi ih u nepovoljniji položaj pri izradi ponude te ne uzima u obzir da prema odredbama članka 216. stavka 2. ZJN 2016 ima mogućnost zatražiti produženje roka valjanosti ponude ako tijekom postupka javne nabave taj rok istekne. Slijedom navedenog, ovaj žalbeni navod ocijenjen je osnovanim.

RJEŠENJE  KLASA: UP/II-034-02/19-01/214, URBROJ: 354-01/19-8 od 11. travnja 2019.