Pružanje projektantskih usluga – ovlaštenja

Predmet nabave u konkretnom slučaju predstavlja pružanje projektantskih usluga. Prema članku 22. Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (Narodne novine. broj 78/15.), pravna osoba registrirana za poslove projektiranja i/ili stručnog nadzora građenja mora u obavljanju tih poslova imati zaposlenog ovlaštenog arhitekta ili ovlaštenog inženjera.

Prema navedenom, prilikom propisivanja uvjeta i zahtjeva dokumentacije o nabavi i provođenja postupka javne nabave naručitelj je obvezan voditi računa o načelima javne nabave koja, u odnosu prema gospodarskim subjektima koji na tržištu nude pružanje usluga, ne smiju biti narušena. Stoga, činjenica da je kao predmet nabave u konkretnom slučaju naručitelj odredio pružanje projektantskih usluga, ne smije ograničavati slobodu koju gospodarski subjekti na tržištu imaju pri odabiru načina pružanja usluga u smislu članka 3. točke 8. ZJN 2016., budući da je sloboda gospodarskih subjekata odlučiti hoće li usluge pružati kao fizička ili pravna osoba, ili zajednica tih osoba te im naručitelj mora svojom dokumentacijom o nabavi omogućiti jednak tretman.

Nadalje, ukoliko su naručitelju za izvršenje predmetnih projektantskih usluga potrebni ljudski i tehnički resursi, navedeno naručitelj može propisati kroz uvjete tehničke i stručne sposobnosti gospodarskog subjekta, sukladno članku 268. ZJN 2016.

U konkretnom slučaju naručitelj je određujući uvjet za obavljanje profesionalne djelatnosti na način da gospodarski subjekt mora posjedovati potvrdu o članstvu u Hrvatskoj komori inženjera elektrotehnike, potvrdu o članstvu u Hrvatskoj komori inženjera građevinarstva te potvrdu o članstvu u Hrvatskoj komori ovlaštenih inženjer geodezije, vezao uz stručnjake odgovarajuće struke, a ne za gospodarskog subjekta (natjecatelja ili ponuditelja) kako to propisuje članak 257. stavak 2. ZJN 2016.« u smislu članka 3. 8. ZJN 2016.

Žalbeni navod je osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/11-034-02/18-01/186, URBROJ: 354-01/18-6 od 27. travnja 2018.