Ponuda zagubljena i nije otvorena, poništena odluka o poništenju i poništen postupak otvaranja

1. Poništava se izmjena dokumentacije.
2. Poništava se otvoreni postupak javne nabave.
3. Odbija se zahtjev žalitelja za naknadom troškova žalbenog postupka.

... Žalitelj tvrdi da je njegova ponuda pravodobno zaprimljena kod naručitelja, odnosno 25. studenog 2014. godine u 7,25 sati. Dalje navodi da je naručitelj 25. studenog 2014. godine u 12,00 sati proveo javno otvaranje ponuda, a zapisnik o otvaranju ponuda objavio je u Elektroničkom oglasniku javne nabave 28. studenog 2014. godine. Uvidom u objavljeni zapisnik o otvaranju ponuda žalitelj je, kako tvrdi, utvrdio da naručitelj nije otvorio njegovu ponudu niti je ista na bilo koji način evidentirana u zapisniku o otvaranju ponuda. Žalitelj ističe da su takvim postupanjem naručitelja povrijeđena načela javne nabave iz članka 3. Zakona o javnoj nabavi, a posebice načelo jednakog tretmana i načelo tržišnog natjecanja. Naručitelj je, kako dalje tvrdi Žalitelj, dana 28. studenog 2014. godine donio odluku o poništenju postupka javne nabave, a u obrazloženju predmetne odluke je navedeno da se postupak poništava temeljem članka l00. stavak 4. točka 4. Zakona o javnoj nabavi jer je naručitelj naknadno pronašao i pravodobno dostavljenu ponudu žalitelja. Žalitelj ističe da je naručitelj prilikom poništenja postupka javne nabave pogrešno primijenio odredbu Članka 100. stavak 4. točka 4. Zakona o javnoj nabavi.

... Dakle, nezakonitim postupanjem naručitelja ponuda žalitelja, iako je dostavljena prije isteka roka za dostavu ponuda, nije otvorena u postupku javnog otvaranja ponuda. Poništavanjem nezakonitog postupanja naručitelja u postupku javnog otvaranja ponuda poništene su i sve pravne posljedice takvog postupanja naručitelja.

Slijedom svega iznesenog ovo državno tijelo, na temelju odredbe članka 164. stavak 1. točka 4. Zakona o javnoj nabavi, poništava postupak javnog otvaranja te predmet vraća naručitelju na daljnje postupanje. Stoga je odlučeno kao u točki 1 . izreke ovog rješenja.

K LASA: UP/II-034-02 / 14-01 /1187 URBROJ: 354-01/15-6; Zagreb, 12. siječnja 2015.