Nepravilnost ponude žalitelja

Žalitelj navodi da naručitelj u postupku pregleda i ocjene ponuda nije postupio sukladno članku 293. ZJN-a. Naime, naručitelj je kao drugi razlog odbijanja ponude žalitelja naveo da priloženi troškovnik nije pravilno ispunjen iz razloga jer su za stavke 20. i 21. troškovnika izražene jedinične cijene stavki sa jedinicom mjere ,,kn/sat" odnosno da je u stupcu „jedinična cijena stavke" uz jediničnu cijenu dodano „HRK/na sat", a da je zadana jedinica mjere za navedene stavke troškovnika „usluga". Ukoliko naručitelju nešto nije bilo jasno, vezano za iskazane cijene stavki troškovnika, navodi žalitelj, naručitelj je imao mogućnost i obvezu tražiti pojašnjenje jediničnih cijena stavki 20. i 21. sukladno članku 293. ZJN-a. 

DKOM navodi da iz troškovnika u ponudi žalitelja proizlazi da je isti uz iskazanu cijenu za stavke 20. i 21. naznačio da se ista odnosi na „sat“ iako je troškovnikom jedinica mjere „usluga“ te okvirna količina „2 puta“. Na taj način žalitelj je postupio protivno odredbama dokumentacije o nabavi kojima je određeno da ukoliko ponuditelj ne popuni troškovnik ili izmijeni troškovnik koji se nalazi u prilogu dokumentacije o nabavi, promijeni tekstualni opis, jedinicu mjere ili količinu stavke, smatrat će se da njegova ponuda nije sukladna dokumentaciji o nabavi, odnosno, da je nepravilna, a takvu ponudu središnje tijelo za nabavu će odbiti na temelju rezultata pregleda i ocjene.

Slijedom takvog utvrđenja, dakle da je ponuda žalitelja nepravilna u smislu točke 2.6 dokumentacije o nabavi, što je naručitelj i naveo u zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda kao razlog odbijanja ponude žalitelja kao nepravilne, isti nije u konkretnom slučaju bio obvezan u smislu članka 293. stavka 3. ZJN 2016 posebno i dodatno obrazlagati zbog čega ne primjenjuje članak 293. stavak 1. ZJN 2016 u odnosu na ponudu žalitelja, slijedom čega je žalbeni navod ocijenjen neosnovanim.

RJEŠENJE  KLASA: UP/II-034-02/18-01/845, URBROJ: 354-01/18-10, od 23. studenog 2018.