Nepravilno određivanje dinamike plaćanja

Žalitelj navodi da je nepravilno određena dinamika plaćanja u točki 9.6. dokumentacije o nabavi. Za stavku Prometni Masterplan funkcionalne regije Srednja Dalmacija (koja stavka predstavlja oko 80% cijelog projekta) propisano je plaćanje na slijedeći način: točkom 3. 30% ugovorenog iznosa po usvajanju dostavljenog Konačnog prijedloga Masterplana na županijskim Skupštinama i gradskim Vijećima Projektnih partnera, a točkom 4. obrok u visini od 25% ugovorenog iznosa nakon dostave usvojenog uvezanog Masterplana i sažetka Masterplana, po potpisanom primopredajnom zapisniku. Predviđena dinamika načina plaćanja obroka je nepredvidiva iz razloga što sazivi županijskih skupština, gradskih i općinskih vijeća i drugih projektnih partnera nemaju fiksni zakazani termin saziva, te uvelike sazivi ovise o tekućoj problematici jedinica regionalne i lokalne samouprave (u vidu godišnjeg izvještaja o radu, izglasavanju proračuna, izvještaja županijskih i gradskih ureda, izvještaju institucija itd.) koji uvelike definira sadržaj koji biva upućen na sjednice Skupština i Vijeća. Iz navedenog je razvidno da je osporavana dinamika plaćanja određena sa znatnom odgodom od izvršenja same usluge te da dinamika plaćanja ne ovisi samo o ponuditelju, već i o prihvaćanju Izvještaja prometnog modela, usvajanju dostavljenog Konačnog prijedloga Masterplana na županijskim Skupštinama i gradskim Vijećima, održavanja sjednicu povjerenstva i si.

Javni naručitelj je u primjeni ZJN 2016 u odnosu na sve gospodarske subjekte obvezan poštovati načela javne nabave, a osobito načelo transparentnosti te je slijedom navedenog, budući da ponuditeljima nije omogućena izrada ponude bez preuzimanja neuobičajenih rizika, a naručitelj nije sukladno odredbi članka 403. stavka 3. ZJN 2016. dokazao suprotno, žalbeni navod ocijenjen osnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/837, URBROJ: 354-01/18-1,  od 1. veljače 2018.