Nedostavljanje potrebnog zasebnog ESPD obrasca nije od utjecaja na valjanost odabrane ponude

Žalitelj osporava odabranu ponudu navodeći da je uvidom u ESPD obrazac utvrdio da je odabrani ponuditelj naveo ugovor o pružanju ugostiteljskih usluga restorana i čajnih kuhinja te catering usluga, za razdoblje od 30. rujna 2016. do 1. rujna 2017. godine, primatelja Pliva Hrvatska d.o.o., na iznos od 8.000.000,00 kuna koji izvršava gospodarski subjekt Luxor ugostiteljstvo d.o.o., Zagreb kojem je odabrani ponuditelj Atalian Global Services Croatia d.o.o., Zagreb jedini član.

Neovisno o činjenici da je Luxor ugostiteljstvo d.o.o., Zagreb u vlasništvu odabranog ponuditelja Atalian Global Services Croatia d.o.o., Zagreb, navodi žalitelj, s obzirom na to da se radi o dvije različite pravne osobe, odabrani ponuditelj je bio obvezan dostaviti ESPD obrazac za gospodarski subjekt Luxor ugostiteljstvo d.o.o., Zagreb na čiju se sposobnost oslanja, sukladno točki 5. dokumentacije o nabavi, kao i dokazati naručitelju da će imati na raspolaganju potrebne resurse za izvršenje ugovora, sukladno članku 274. ZJN 2016. Također, žalitelj smatra da je odabrani ponuditelj propustio u ESPD obrascu uopće označiti da li se oslanja na sposobnost drugog subjekta, što odabranu ponudu čini nepotpunom.

Naručitelj u odgovoru na žalbu navodi da odabrani ponuditelj nigdje u ponudi nije naveo da se oslanja na sposobnost drugih gospodarskih subjekata pa proizlazi da je sam izvršio ugovore navedene u ESPD obrascu. Navodi da žalitelj ničime nije dokazao tvrdnju da se odabrani ponuditelj oslonio na sposobnost gospodarskog subjekta Luxor ugostiteljstvo d.o.o., Zagreb.

DKOM je utvrdio da je točno da je Atalian Global Services Croatia d.o.o., Zagreb osnivač i jedini član gospodarskog subjekta Luxor ugostiteljstvo d.o.o., Zagreb, ali to ne utječe na činjenicu da su navedeni subjekti dvije različite pravne osobe. U takvoj situaciji oslanjanja na sposobnost drugog gospodarskog subjekta, ponuditelji su, sukladno točki 5. dokumentacije o nabavi, u ponudi bili dužni dostaviti zasebnu europsku jedinstvenu dokumentacija o nabavi za tog subjekta na čiju sposobnost se oslanjaju.

Međutim, odabrani ponuditelj je u ESPD obrascu naveo još dva ugovora o pružanju usluga (ugovor o pružanju usluge upravljanja, tehničkog održavanja, obnove i adaptacije poslovnih zgrada i namještaja, usluge infrastrukturnog održavanja i održavanja vanjskih površina, na iznos 15.452.000,00 kuna godišnje bez PDV-a, te ugovor o pružanju ugostiteljske usluge restorana i čajnih kuhinja te catering usluge, na iznos 650.000,00 kuna (bez PDV-a) godišnje) čiji zbrojeni iznosi prelaze traženi vrijednosni minimun od 2.500.000,00 kuna.

Budući da žalitelj ne osporava valjanost navedena dva ugovora, proizlazi da je odabrani ponuditelj istima dokazao tehničku i stručnu sposobnost iz točke 4.2.1. dokumentacije o nabavi pa činjenica da odabrani ponuditelj nije dostavio zaseban ESPD obrazac za gospodarski subjekt Luxor ugostiteljstvo d.o.o., Zagreb odnosno što je propustio u ESPD obrascu označiti da se oslanja na sposobnost drugog subjekta ( u odnosu na osporavani ugovor) nije od utjecaja na valjanost odabrane ponude u tom dijelu.

Žalbeni navod je neosnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/740, URBROJ: 354-01/17-7, od 10. studenog 2017.