Naručitelj nije propisao uvjete razmjerne grupi predmeta nabave

Točkom 4.2.2. dokumentacije o nabavi naručitelj je kao uvjet tehničke i stručne sposobnosti tražio popis ugovora o isporuci robe iste ili slične predmetu nabave, izvršenih u godini u kojoj je započet postupak javne nabave i tijekom tri godine koje prethode toj godini. Popis ugovora sadrži vrijednost, datum isporuke robe i naziv druge ugovorne strane. Dokaz mora biti razmjeran predmetu nabave, odnosno gospodarski subjekt mora dokazati da je u 2017. godini i tijekom tri godine koje joj prethode uredno izvršio jedan ili više ugovora čiji je zbrojeni iznos najmanje jednak procijenjenoj vrijednosti ovog predmeta nabave. Tokom 2.2. dokumentacije o nabavi naručitelj je odredio da je predmet nabave podijeljen na 16 grupa nabave. Članak 256. stavak 4. Zakona o javnoj nabavi propisuje da svi uvjeti sposobnosti moraju biti vezani uz predmet nabave i razmjerni predmetu nabave, odnosno grupi predmeta nabave ako je predmet podijeljen na grupe. Nadalje, prema odredbi članka 268. stavak 4. i 5. Zakona o javnoj nabavi, smatra se da je predmetni uvjet tehničke i stručne sposobnosti razmjeran predmetu nabave odnosno grupi predmeta nabave ako se traži dokaz o izvođenju radova, isporuci robe ili pružanju usluga čija pojedinačna vrijednost nije viša od procijenjene vrijednosti nabave, odnosno grupe predmeta nabave ako je predmet podijeljen na grupe, s time da javni naručitelj može odrediti i blaže uvjete. Dakle, ako je predmet nabave podijeljen na grupe, traženi uvjet mora biti vezan uz grupu predmeta nabave, odnosno razmjeran grupi predmeta nabave, što naručitelj predmetnom odredbom dokumentacije o nabavi nije omogućio. Slijedom navedenog, naručitelj je postupio protivno odredbi članka 256. stavka 4. Zakona o javnoj nabavi čime je počinio osobito bitnu povredu postupka javne nabave iz članka 404. stavka 2. točke 7. Zakona o javnoj nabavi.

Žalbeni navod je osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/350, URBROJ: 354-01/17-11, od 19. srpnja 2017.