Naručitelj je propisao uvjet koji predstavlja neopravdano traženje

Žalitelj osporava točku 59.2. DON-a za koju navodi da nije sukladna Zakonu izmjenama i dopunama Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje budući da je istim isključen uvjet da djelatnost ispitivanja i/ili prethodnih istraživanja može obavljati pravna osoba ili fizička osoba obrtnik koja ima potvrdu o akreditaciji koju je izdalo nacionalno akreditacijsko tijelo za ispitivanja, zbog čega smatra da propisan uvjet predstavlja neopravdano traženje.

Točkom 59.2. dokumentacije o nabavi (Ostali uvjeti) propisano je da gospodarski subjekt mora raspolagati laboratorijem akreditiranim prema normi HRN EN ISO/IEC 17025:2007, ili jednako vrijednoj, osposobljenim za ispitivanje tla i ispitivanje stijena.

Člankom 25. stavak 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje („Narodne novine“, broj 118/18) propisano je da djelatnost ispitivanja obavlja pravna osoba ili fizička osoba obrtnik koja je registrirana za djelatnost tehničkog ispitivanja i analize, osigurala i imenovala stručnu osobu za obavljanje ispitivanja te u ispitivanju koristi umjerene instrumente i/ili opremu, a stavkom 2. propisano je da popis ispitivanja i svojstva za koja je uz uvjete iz stavka 1. ovoga članka potrebno imati i potvrdu o akreditaciji prema normi HRN EN ISO/IEC 17025 koju je izdalo nacionalno akreditacijsko tijelo propisuje ministar pravilnikom. Člankom 27. tog Zakona propisano je da djelatnost prethodnih istraživanja obavlja pravna osoba ili fizička osoba obrtnik koja je registrirana za djelatnost tehničkog ispitivanja i analize, osigurala i imenovala stručnu osobu za obavljanje prethodnih istraživanja. Nadalje, predmetnim Zakonom brisan je članak 44. Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje („Narodne novine" broj 78/15) kojim je bilo propisano da pravna ili fizička osoba obrtnik osposobljenost za poslove ispitivanja dokazuje potvrdom o akreditaciji prema normi HRN EN ISO/IEC 17025 koju je izdalo nacionalno akreditacijsko tijelo za određenu metodu ispitivanja, a time dokazuje i osposobljenost za metodu ekvivalentnu toj metodi ispitivanja za isto ili slično svojstvo, koju zahtjeva plan ispitivanja ili je određena u projektu građevine.

Slijedom svega navedenog, ne može se otkloniti prigovor žalitelja da naveden uvjet predstavlja neopravdano traženje te se žalbeni navod ocjenjuje osnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/19-01/320, URBROJ: 354-01/19-8, od 7.lipnja 2019.