Kao kriterij ekonomski najpovoljnije ponude određena je cijena u 100% iznosu – predmet nabave ima unaprijed određenu cijenu

Žalitelj navodi da je jedini kriterij cijena, 100% iako je  predmet nabave roba, koja ima unaprijed određenu cijenu. Poziva se na čl. 188. stavak 5. Zakona o lijekovima i pripadajući pravilnik. Naručitelj je već bio upozoren na navedenu nezakonitost ali je odbio uskladiti DoN sa Zakonom o lijekovima jer je naveo da predmet nabave nisu samo lijekovi. Naručitelj kaže da se odredba čl. 284. ZJN ne može primijeniti i povezati s listom lijekova HZZO –a iz razloga što je lista lijekova dokument koji donosi HZZO sukladno Pravilniku o mjerilima i načinu određivanja cijene lijekova na veliko i načinu izvješćivanja, a utvrđena cijena sadrži i maržu koja ide i do 8,5 %. DKOM je utvrdio da prema odredbama čl. 284 .st. 6 . Zakona ako je cijena određena robe ili naknada za određene usluge propisana zakonom ili drugim propisom, naručitelj ne smije koristiti cijenu kao kriterij za odabir ponude. Nadalje navodi da cijenu određuje HZZO na temelju odluke upravnog vijeća, te da se na tu cijenu, ide između ostalih i marža. Isto tako nositelji odobrenja (HALMED-a koji jedini mogu staviti u promet lijekove) mogu ponuditi i niže cijene od one propisane Pravilnikom. Također treba uzeti u obzir i to da se cijena više puta godišnje mijenja, da neki lijekovi silaze s nje, neki ulaze, a i mijenja se cijena. Kako se može odrediti i niža cijena, uzimajući sve u obzir žalbeni navod ocijenjen je neosnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/297, URBROJ: 354-01/17-8 od 23. svibnja 2017.