Dostava izjave o nekažnjavanju - sustav e-Certis za SR Njemačku

Žalitelj zajednica ponuditelja navodi da je odabrana zajednica ponuditelja, odnosno, odgovorna osoba podugovaratelja društva Steinbacher Consult Ingenieurgesellschaft Mbgh&Co.KG, S. Steinbacher radi provjere okolnosti navedenih u ESPD obrascu dostavila izjavu o nekažnjavanju, što nije adekvatan i dostatan dokaz da ne postoje osnove za isključenje gospodarskog subjekta iz točke 19.1. DON, već je obveza ponuditelja prvenstveno dostaviti izvadak iz kaznene evidencije, ukoliko se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta odnosno državi čiji je osoba državljanin izdaju takvi dokumenti.

Navodi da je člankom 30. Zakona o Saveznom centralnom registru propisano dobivanje izvatka iz kaznene evidencije, o čemu u prilogu dostavlja isprint. Budući se u SR Njemačkoj izdaje izvadak iz kaznene evidencije, navodi da su svi ovlašteni predstavnici i članovi uprave morali isti dostaviti kao dokaz da ne postoje osnove za isključenje, što je S. Steinbacher kao odgovorna osoba podugovaratelja propustio učiniti, pa je odluka o odabiru nezakonita te je naručitelj morao naplatiti jamstvo za ozbiljnost ponude (članak 263. ZJN 2016.).

DKOM navodi da članak 269. stavak 1. ZJN 2016 propisuje da javni naručitelj koristi sustav e-Certis radi dobivanja podataka o vrstama i oblicima dokaza iz pododjeljka 2. toga odjeljka te o nadležnim tijelima koja ih izdaju u državama članicama, dok stavak 2. istog članka propisuje da je javni naručitelj obvezan zahtijevati prvenstveno one vrste i oblike dokaza iz pododjeljka 2. toga odjeljka koji su obuhvaćeni sustavom e-Certis, ako su podaci u sustavu e-Certis ažurirani.

Sustav e-Certis za SR Njemačku propisuje da okolnost da gospodarski subjekt ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta nije pravomoćnom presudom osuđena za kaznena djela prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je osoba državljanin, dokazuje i izjavom da ne postoje obvezne osnove za isključenje. S obzirom da je odabrana zajednica ponuditelja za osobu ovlaštenu za zastupanje gospodarskog subjekta Steinbacher Consult Ingenieurgesellschaft Mbgh&Co.KG, (Stefan Steinbacher) kao dokaz da ne postoji obvezna osnova za isključenje iz članka 251. stavka 1. točke 2. ZJN 2016 dostavila izjavu o nekažnjavanju, te da je izjava kao vrsta i oblik dokaza obuhvaćena sustavom e-Certis za SR Njemačku, ovaj žalbeni navod je ocijenjen neosnovanim.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/18-01/920, URBROJ: 354-01/18-10, od 12. prosinca 2018.