Dokazivanje traženih karakteristika usluga

Žalitelj osporava zakonitost točke dokumentacije o nabavi u kojoj se kao tražene karakteristike usluga navode neopipljivost, neodvojivost od pružatelja usluge, heterogenost te ističe da navedene karakteristike usluge kao takve nisu sporne. No tvrdi da naručitelj nije objasnio kako bi se navedene karakteristike usluge mogle dokazati potvrdom o strukturi bruto zaračunate premije osiguranja po vrstama osiguranja u skupini neživotnih osiguranja za 2016. godinu koja je zatražena dokumentacijom o nabavi. Navodi da naručitelj nije povezao navedene karakteristike usluge s konkretnim predmetom nabave, da nije obrazložio što se u pogledu kvalitete usluge uopće očekuje od pružatelja usluge te da nije dao obrazloženje što se smatra postojanošću ponuditelja. Tvrdnje naručitelja da se kvaliteta dokazuje jedino strukturom i visinom bruto zaračunate premije osiguranja, sam naručitelj nije dokazao, jer navedeno ne dokazuje apsolutno kvalitetu i trebalo bi uključiti i dodati neke druge parametre, odnosno pokazatelje kvalitete same usluge. Argumentacija naručitelja vezano uz propisivanje predmetnog kriterija je da se kvaliteta usluge ne može statistički mjeriti, te da se kvaliteta usluga posredno definira pouzdanošću, odazivom, empatijom, jamstvom pružatelja itđ., međutim navedene sastavnice kvalitete usluge, a kako ih naručitelj shvaća, po ocjeni ovog tijela nije moguće utvrditi iz propisanog dokaza kojeg žalitelj s pravom osporava. Žalbeni navod je osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/II-034-02/17-01/879; URBROJ: 354-01/18-7, od 11. siječnja 2018.