Diskriminirajući dokaz kriterija za odabir ponude

Sukladno odredbi članka 285. stavak 1. ZJN 2016, kriteriji za odabir ponude ne smiju biti diskriminirajući, moraju biti povezani s predmetom nabave te moraju omogućiti učinkovito nadmetanje. Odredba članka 403. stavak 1. ZJN 2016 propisuje da je u žalbenom postupku svaka stranka dužna iznijeti sve činjenice na kojima temelji svoje zahtjeve te predložiti dokaze kojima se te činjenice utvrđuju, stavkom 3. toga Zakona propisano je da je naručitelj obvezan dokazati postojanje činjenica i okolnosti na temelju kojih je donio odluke o pravima, poduzeo radnje ili propustio radnje te proveo postupke koji su predmet žalbenog postupka.

Dakle, na temelju utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom relevantnog pravnog okvira, utvrđeno je da se ne može otkloniti prigovor žalitelja da se turističke agencije odnosno potencijalni ponuditelji koji karte prodaju isključivo putem IATA BSP, stavljaju u povoljniji položaj jer se putem navedenog sustava ne vide kupnje svih zrakoplovnih karata koje su predmet nabave. Upravo zbog navedenog, drugi gospodarski subjekti koji ispunjavaju traženi kriterij za odabir ponude, ali zbog propisanog načina dokazivanja, ne bi bili u mogućnosti ostvariti pripadajući broj bodova jer kroz traženi dokaz ne bi bila vidljiva prodaja svih zrakoplovnih karata koju su ostvarili pa bi time bili stavljeni u nepovoljniji položaj od drugih gospodarskih subjekata u usporedivoj situaciji, koji zrakoplovne karte prodaju isključivo putem IATA BSP.

…budući da naručitelj nije, sukladno citiranim odredbama članka 403. ZJN 2016, dokazao činjenice na kojima temelji svoje tvrdnje, osporavana točka 6.6.3. dokumentacije o nabavi protivna je članku 285. stavak l. ZJN 2016 te se žalbeni navod ocjenjuje kao osnovan.

RJEŠENJE KLASA: UP/11-034-02/17-01/820, URBROJ: 354-01/18-10 od 10. siječnja 2018.